扶贫项目资金绩效管理亟需群众参与进来_时事政治_中公教育网【米乐网官网】

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随着扶贫攻坚工作不断深入，新的情况大大经常出现，客观上对贫困地区资金管理明确提出了新的更高拒绝。将绩效管理这一提升国家管理水平的最重要方式应用于到贫困地区领域，能为我国贫困地区事业加添耀眼一笔国务院办公厅近日发送财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委《贫困地区项目资金绩效管理办法》(以下全称《办法》)，以切实加强财政贫困地区项目资金管理，实施资金监管责任，提升资金用于效益。近些年来，随着各级各地财政资金反对贫困地区力度的大大增大，涉及贫困地区项目资金堪称体量极大，比如仅有中央一级，2013年至2017年总计补助金地方就约2787亿元，年均快速增长22.7%。但是，不少地方在贫困地区项目资金的绩效管理上却没有效地的资金投入效果评价制度，一定程度上影响了贫困地区项目财政资金的监督、用于效率和绩效突显。

在这种情况下，国家此次《办法》的实施，对贫困地区项目资金绩效的科学管理，毫无疑问十分适当和及时，有一点认同与期望。所谓贫困地区项目资金绩效管理，非常简单来说就是监督贫困地区项目资金如何尽量高效地利用和充分发挥贫困地区带上穷效果。

事实上，对贫困地区项目资金绩效管理，此前不少地方也都展开了不少大力的有益探寻，比如事前严苛审核财政投资和参予项目的可行性和科学性、有效性，贫困地区项目资金专款专用和分开建账，正式成立项目专班前进项目实行;事中、事后定点严苛无缝第一时间审核项目资金的用于等，这都在相当大程度上保证了财政贫困地区专项资金的较慢投入使用，高效充分发挥了起到。但笔者以为，由于以往地方制度的过于系统等原因，以往贫困地区项目资金绩效的充分发挥，也不存在一些不容忽视的问题。一是由于一些贫困地区项目资金在前期的投放和项目确认上，缺少基层贫困地区人员和贫穷群众的有效地参予，让一些贫困地区项目在落地实行上并不是很精确，并没中用最必须的地方。

二是在项目资金绩效的评估上，由于缺少基层群众的参予，涉及的绩效评估在一定程度上不存在过于客观的成分，也就适当地缺少一些社会公信力。基层群众作为基层贫困地区的参与者和见证者，甚至是受益者，也是最熟知情况和最有权的发言者，让他们特别是在是贫穷群众参予到贫困地区项目资金绩效管理的评价当中来，在绩效评价的可信性、公平性和真实性上，毫无疑问不会获得一定的提高。更加关键的是，通过基层群众参予贫困地区项目资金绩效管理或评分，不会倒逼有关方面在项目的确认和资金的投入上，更为慎重、精准、科学，尽可能防范这些资金在用于过程中的跑冒滴漏等问题，仅次于有可能提高政府受限贫困地区项目资金的用于效率和带上穷效果，尽量充分发挥贫困地区过程中四两拨千斤的效果，尽量增进贫困地区各项工作的深入开展。

因此，国家此次实施《办法》，增强在贫困地区项目资金的绩效管理，在明确实施中，不管我们采行什么方式和方法，展开多周全的决定，但意味著无法缺乏的一方面就是要在绩效评价决定上，必需统筹安排一定的措施和途径(最差是访查等不公开发表途径)，贯彻让基层群众参予到评分当中来，并要占到一定的分数比重。这是提高贫困地区项目资金绩效管理公平、公正的必须，堪称民主的必须。

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